一、遼寧省溫泉旅游開發現狀

 

  隨著社會經濟的發展，中國旅游業已從傳統的觀光型向休閑度假型轉變，而溫泉旅游作為一種集養生、休閑、度假、康樂于一體的旅游形式，能夠滿足人們療養、康體、養生、娛樂等多種需要，備受旅游市場的青睞，成為國民休閑度假的新時尚，其旅游市場發展潛力巨大。遼寧省溫泉旅游開發在全國處于前列。

 

  遼寧省擁有豐富的溫泉資源，開采歷史悠久，具有分布廣、溫度高、出水量大、水質好等優點。根據最新勘測結果，遼寧省14 地市均有溫泉(地熱)資源分布，而具備開發潛力的溫泉資源就有110 多處，目前已開發運營40 余處，正在建設40 余項。遼寧省擁有多處國內外較高知名度和影響力的成熟溫泉旅游勝地，如鞍山湯崗子溫泉、營口熊岳溫泉、本溪湯溝溫泉、遼陽弓長嶺溫泉、丹東五龍背溫泉、葫蘆島興城溫泉、大連安波溫泉等。遼寧省已經意識到用好溫泉這一特色資源，能夠加快轉變經濟增長方式，促進遼寧經濟社會又好又快發展。省長陳政高認為，目前遼寧省加快溫泉旅游發展的條件完全具備、時機已經成熟，溫泉旅游完全可以成為遼寧旅游的品牌。省政府也適時提出了建設“中國溫泉旅游第一省”的發展目標。

 

  在遼寧溫泉旅游發展重點城市的帶動下，一些溫泉資源相對匱乏的地區，如沈陽、撫順、錦州、鐵嶺等市也積極開展地下熱水資源的深入調研工作，截止目前，4 個市先后勘探開發出了22 個溫泉點，實現了溫泉資源零的突破。這些地區采取了高起點、大手筆、大投入的開發策略，努力開發溫泉旅游產品，發展特色溫泉旅游，如2008 年沈陽的棋盤山開始建造東北最大的溫泉旅游度假村，資源轉型城市阜新提出深度開發地熱資源，做大做強溫泉旅游，推動城市經濟轉型。由此可見，溫泉旅游已經成為遼寧旅游業的重要組成部分，得到了普遍的重視，成為遼寧休閑旅游的增長極。可以預見，遼寧溫泉旅游將進入一個新的發展階段，將從數量擴張、粗放經營的初級階段進入產品深度開發與品牌化經營為核心的中高級發展階段。

 

  二、遼寧溫泉旅游開發問題分析

 

  1.溫泉旅游產品缺乏特色

 

  目前遼寧的溫泉開發大多為效仿日本溫泉開發模式，從設計、環境到餐飲、服務幾乎相差無幾，致使產品過于單一和雷同，主要停留在“游泳池+ 澡堂子”或“溫泉酒店集合體”初級的發展階段，缺乏對游客體驗的深度開發。以溫泉旅游開發走在全省前列的大連為例，大連溫泉旅游發展速度較快，目前全市范圍內擁有安波溫泉旅游度假區、龍門湯溫泉旅游度假區、步云山溫泉度假區等多處溫泉度假區、眾多的溫泉度假山莊(度假村)，在數量上，可以說在全省遙遙領先。然而，這些溫泉旅游產品基本上都是“溫泉+ 滑雪”或“溫泉+ 農家樂”等模式，缺乏個性化，沒有自己的特色，相互之間差別不大，尤其是與當地民風民俗結合不夠。與此同時，溫泉開發企業的危機意識單薄，自我感覺良好，固步自封，沒有迫切地去培育自己的品牌，沒有形成強有力的品牌效應。

 

  2.溫泉旅游開發排斥鄉人

 

  遼寧省的大多數溫泉都位于鄉村，溫泉開發與當老鄉生產生活密切相關。目前，多數溫泉旅游的開發模式主要是由政府、規劃設計部門和旅游企業進行規劃與實施，將當老鄉排斥在外。有些地方為了溫泉開發，甚至將當地居民強行搬遷，致使鄉人利益嚴重受損，引起當地居民的不滿，極易誘發社會問題。實際上，目的地居民在整個溫泉旅游開發過程中扮演著十分重要的角色，其態度、行為均會對旅游者、溫泉地產生重要影響。沒有當地居民的熱情、友好地參與其中，當地溫泉旅游就不可能長久地、可持續性地發展，其未來前景仍人擔憂。

 

  3.溫泉旅游開發缺乏法規

 

  國外溫泉開發大多受到政府的嚴格管制，相關的法律法規比較健全，如日本和韓國就有溫泉法，對于溫泉開發的條件，溫泉的保護、利用、審議、檢查、處罰等都有詳盡的規定，并有專門的組織來管理溫泉資源的開采、分配和使用，并制定了詳細的收費標準。而我國針對溫泉開發管理，主要依據“礦產資源保護法”以及地方政府和溫泉地所制定的相關管理條例、法律，約束力不強，體系也不健全。遼寧省也缺乏相應的溫泉旅游開發的法規、條例和各種規范標準。由于缺乏有效的資源保護機制，導致過度開發溫泉資源，并留下許多隱患，環境破壞問題也愈加嚴重。

 

  4.溫泉旅游文化挖掘不夠

 

  就遼寧省的溫泉資源本身來講，雖然其水質在化學成分和物理屬性上存在較大差異，但開發出的初級溫泉產品卻不能給旅游者帶來強烈的感官沖擊和深度休閑體驗。因為游客不是檢測機器，如果他通過自己的感官不能夠分辨產品的這種差異，他就認為這是無差別的產品，是完全可以替代的產品。從這個意義上說，目前的溫泉產品具有較強的同質性。在溫泉開發方面的客觀原因，是不注重溫泉文化的挖掘與培育，溫泉企業認為只要擁有壟斷性的溫泉資源，就可以通過出賣資源而獲利。其實這種沒有文化內核的初級產品，失去了靈魂，有的只是軀殼，產品形象干癟，不能給旅游者帶來更大的愉悅，不能給游客留下深刻的印象。這樣的市場競爭必然在低水平上惡性展開，產品附加值低，顧客毫無品牌忠誠，導致溫泉旅游企業經濟效益下滑，生命周期短暫，資源浪費嚴重。

 

  5.溫泉旅游開發急功近利

 

  隨著溫泉的功能和旅游開發價值被人們普遍認同，加之各利益相關方的努力游說，各種資源和要素都大規模地向溫泉旅游領域匯集，不可避免地出現了溫泉旅游開發中急功近利和盲目跟風現象。由于溫泉資源的國有性質，大多采取政府主導的開發模式，這必然會給各方面帶來這樣的暗示：“溫泉旅游是一棵萬能的搖錢樹”。其實，如果沒有前期扎扎實實的調查研究和論證，項目倉促上馬，后果不難設想：不僅巨額資金無法收回，而且損毀了資源，破壞了環境。全省大干快上，掀起一股溫泉旅游開發的熱潮。如果沒有市場潛量的科學準確地評估和全省范圍總體的統一規劃以及各市的協調布局和規劃設計，勢必造成供需的脫節，資源的嚴重浪費。

 

  三、遼寧溫泉旅游開發對策思考

 

  1.加強溫泉旅游產品創新，打造特色品牌

 

  改變溫泉旅游產品無特色、雷同化的局面，需要加強溫泉旅游產品的創新。遼寧省各溫泉地市都應從需求和供給兩個角度，推陳出新，塑造獨一無二的產品。從市場需求的角度看，旅游者是創新的引領者，代表著未來產品的創新方向。各溫泉地和企業都要建立游客觀念收集系統，隨時隨地收集游客的意見，了解和把握旅游者的觀念和想法，甚至是他們的投訴和抱怨。新的產品理念或許就隱藏在對現有產品的批評之中。溫泉地和企業可以通過建立網絡評議平臺采集游客對產品的態度，也可以通過其他傳統手段采集意見。從供給的角度，溫泉企業是創新的實際執行者，當地居民以及政府部門也是創新的重要組成部分。

 

  溫泉企業要善于把本地的溫泉資源、當地居民、行政力量以及社會風俗風尚等要素同旅游者的現實和潛在需求有效結合起來，打造富有當地特色的溫泉旅游產品。

 

  2.強化溫泉地本土力量的參與，開創和諧未來

 

  遼寧省目前的溫泉旅游開發模式排斥本地居民的參與，帶來很多社會問題，也威脅到未來的可持續發展。要改變這種居民，各溫泉地應該在招商引資，利用外部力量開發溫泉旅游資源的同時，強化本地資源和力量的參與力度，共同開發，共同發展，風險共擔，利益共享。溫泉資源與本地居民、行政力量以及其他各種資源要素天然地融合在一起共同構成了本地的自然和人文特色，是一體的，是不可分割的。所以，溫泉旅游開發不能排斥本地力量的參與。另外，從旅游的本質上看，旅游是作為客人的旅游者與作為主人的目的地互動的過程和結果。溫泉旅游目的地的主人不僅包括溫泉企業，也包括本地居民、政府、媒體等本土力量。可以說，缺失了本地居民的參與，旅游的過程和結果是不完整的。因此，溫泉開發企業只有充分調動本地居民等  本土力量參與其中，才能開創出和諧發展的溫泉地未來。

 

  3.加強溫泉旅游開發法規建設，切實保護資源

 

  目前，溫泉旅游開發在遼寧省開展地如火如荼，在全國范圍內也快速發展。在這樣的背景下，急需出臺溫泉相關法律法規，以規范溫泉開發行為。然而在全國范圍內的溫泉法規尚未出臺成型時，遼寧省不能坐等，而應該主動出擊，有所作為。遼寧省可以根據全省溫泉和地熱資源實際、溫泉開發過程中表露出來的問題，借鑒國內外(國外如日本、韓國，國內如臺灣)溫泉相關法律法規，盡快出臺相應的溫泉法規或條例，規范溫泉資源的開發利用，保護全省的溫泉資源，為我省溫泉旅游的可持續發展保駕護航。各溫泉旅游勝地(如大連)也應該吸取溫泉旅游規劃開發和運營管理過程中的成功經驗，積極主動出臺溫泉開發條例或管理辦法，為全省溫泉法的建設增磚添瓦。

 

  4.強化溫泉旅游文化內涵建設，培育鮮活形象

 

  目前，遼寧省溫泉旅游不能給游客留下美好的不可磨滅的印象，從而記住溫泉旅游產品和旅游地。這是由于溫泉旅游產品對旅游者的感官沖擊不夠，游客的旅游體驗不深所致。如若想開發出與眾不同的溫泉旅游產品，吸引旅游者的眼球，旅游者體驗過后能夠記住該產品和品牌，并進一步形成對該產品和品牌，對溫泉企業，甚至是對該旅游目的地的喜愛和忠誠，就必須從溫泉旅游文化內涵的建設上下功夫、做文章，將溫泉旅游產品的核心部分瞄定在文化內核上。溫泉旅游文化內涵的開發與建設應該與溫泉地的歷史、民俗和禪、道、法、儒等文化要素結合起來，成為產品文化的靈魂；然后將溫泉旅游文化的靈魂“有形化”和“可視化”，文化的靈魂附著在一些有形的產品上，增強對旅游者的感官刺激；最后加強溫泉旅游文化形象的設計和傳播，培育鮮活形象，擴大知名度。

 

  5.加強溫泉旅游開發規劃論證，科學謹慎決策

 

  溫泉旅游開發應該杜絕急功近利、盲目跟風的投資行為，加強溫泉旅游開發規劃論證和調查研究工作，崇尚科學決策、謹慎決策。首先，對全省及本地溫泉旅游資源的調查和論證工作必須做到扎扎實實、準確無誤，這是一切工作的基礎。其次，必須對全省及本地溫泉休閑市場潛量以及來遼寧及本地旅游市場潛量進行調查研究，做到心中有數，據此開發建設與市場相匹配的溫泉接待設施和產品。第三，堅持溫泉開發，規劃先行的原則。開發前期，必須編制好溫泉旅游發展總體規劃和詳細規劃，指導本地的溫泉旅游開發。第四，發揮溫泉企業和投資商的主觀能動性，確保投資主體的自主決策權不受其他因素的干擾。這樣才能確保投資行為的獨立性和科學性。最后，轉換溫泉企業經營機制，建立現代企業制度，實現企業科學管理。