日前，安徽六安市住建局發(fā)布《六安市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》。文件提出，深化可再生能源建筑應(yīng)用。具備太陽能利用條件的居住建筑優(yōu)先推廣太陽能熱水系統(tǒng)，醫(yī)院、學(xué)校等有熱水需求的公共建筑應(yīng)采用太陽能、空氣能等多能互補形式的熱水系統(tǒng)。大力推進建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，因地制宜推進地熱能、生物質(zhì)能應(yīng)用，推廣空氣源等各類電動熱泵技術(shù)。到2025年底，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑應(yīng)用面積累計達到5000萬平方米。政府投資的新建公共建筑和工業(yè)建筑應(yīng)采用光伏建筑一體化技術(shù)，推動具備條件的既有公共建筑、工業(yè)廠房加裝太陽能光伏系統(tǒng)，探索住宅小區(qū)分布式光伏建筑試點。到2025年底，新建工業(yè)廠房、公共建筑太陽能光伏應(yīng)用比例達到50%。

六安市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策和省市相關(guān)文件精神，扎實推進我市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作，根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》和《中共六安市委辦公室 六安市人民政府辦公室貫徹落實〈關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見〉的通知》（六辦發(fā)〔2022〕26號）精神，結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照市委市政府工作部署，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰行動，以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，促進全市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全面增進六安老區(qū)人民更大福祉，奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化幸福六安建設(shè)新局面，確保如期實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰目標。

二、主要目標

到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展體制機制和政策不斷完善，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源利用效率大幅提升，碳減排扎實推進，城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和資源環(huán)境承載能力明顯提升。

到2030年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，城鄉(xiāng)建設(shè)方式基本實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；建筑用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；綠色低碳運行初步實現(xiàn)。

到2060年，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成，城鄉(xiāng)碳排放治理體系和治理能力全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，人民生活更加幸福。

三、重點工作

（一）建設(shè)綠色低碳城市

1.優(yōu)化城市空間布局

優(yōu)化中心城區(qū)規(guī)劃布局。積極開展低碳片區(qū)、綠色發(fā)展試點城市、海綿城市建設(shè)示范城市等創(chuàng)建行動。（市住建局牽頭，市自然資源局、市發(fā)改委、市城管局、各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委按職責分工負責，以下均需各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委負責，不再列出）推動組團式發(fā)展，組團內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里，個別地段最高不超過1.5萬人/平方公里。圍繞城市功能元素，科學(xué)合理規(guī)劃城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌推進老城區(qū)有機更新、新城區(qū)有序拓展和外圍組團建設(shè)，構(gòu)建通勤高效、功能互補、生態(tài)隔離的現(xiàn)代都市區(qū)空間布局。優(yōu)化主城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，劃分“品質(zhì)老城”“六安新城”“智造北站”“綠色城南”和“魅力河西”五大片區(qū)，強化區(qū)域交通順達、產(chǎn)業(yè)等輻射帶動作用，推動城南、城北、河西板塊實現(xiàn)更上規(guī)模、更具特色、更高品質(zhì)協(xié)同發(fā)展。（市自然資源局牽頭，市住建局、市發(fā)改委等按職責分工負責）推動副中小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)城融合、職住平衡，切實增強重點城鎮(zhèn)輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)能力。（市發(fā)改委牽頭，市住建局、市自然資源局、市經(jīng)信局等按職責分工負責）結(jié)合城市生活圈優(yōu)化設(shè)施布局，推動高等院校、三甲醫(yī)院、體育中心等優(yōu)質(zhì)公共資源在中心城市協(xié)同布局和共建共享。嚴格控制建筑建設(shè)規(guī)模，新建住宅建筑高度不超過80米。（市自然資源局牽頭，市發(fā)改委、市住建局等按職責分工負責）

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，到2025年，城市建成區(qū)50%以上的面積達到海綿城市建設(shè)要求；到2030年，城市建成區(qū)可滲透面積占比達到50.5%。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局等按職責分工負責）繼續(xù)實施“暢強補”專項行動，結(jié)合老舊小區(qū)改造、地下基礎(chǔ)設(shè)施改造、城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)等城市更新內(nèi)容，整體推進全域治理。到2025年，全部消除嚴重易澇積水區(qū)段，完善城市排水防澇體系。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局等按職責分工負責）合理布局城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通設(shè)施，主城區(qū)道路網(wǎng)密度應(yīng)大于8公里/平方公里。統(tǒng)籌規(guī)劃城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建步行和自行車等慢行網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，城市完成步行和自行車道體系建設(shè)改造。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市交通局、市城管局等按職責分工負責）完善城市綠地功能，加快推進濱水空間提升、“口袋公園”建設(shè)、邊角地改造等工程，打造城園相融、藍綠交織的“公園城市”。（市城管局牽頭，市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

加強既有建筑拆除管理。嚴格既有建筑拆除管理，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于總建筑規(guī)模的20%。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市城管局等按職責分工負責）進一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策體系和工作機制，重點加強基礎(chǔ)類、完善類改造，有條件的區(qū)域開展提升類改造工作。到2025年，全市計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不少于200個。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市財政局等按職責分工負責）

2.推廣綠色低碳社區(qū)建設(shè)

完善完整居住社區(qū)布局。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標準(試行)》配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動空間、社區(qū)便民利民服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，通過步行和騎行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干個居住社區(qū)，構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。到2030年，城市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市城管局、市商務(wù)局、市民政局等按職責分工負責）

大力推動綠色社區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)開展綠色社區(qū)、綠色出行等綠色生活創(chuàng)建。到2025年，綠色社區(qū)建設(shè)比例達到60%以上。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市城管局、市民政局等按職責分工負責）貫徹《安徽省生活垃圾分類管理條例》《六安市生活垃圾管理辦法》，基本建立生活垃圾分類投放、收集、運輸?shù)某鞘猩罾诸惡吞幚硐到y(tǒng)。力爭到2025年，全市城市生活垃圾回收利用率達到35%以上，資源化利用率達到60%。到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達到65%以上。（市城管局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）鼓勵消費者選用綠色低碳建材產(chǎn)品。到2025年底，公租房、保障性租賃住房節(jié)能節(jié)水家電器具普及率達到98%以上。鼓勵選用新能源汽車，推進社區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市經(jīng)信局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財政局等按職責分工負責）

3.提高建筑綠色低碳水平

提升新建建筑節(jié)能水平。貫徹執(zhí)行安徽省居住建筑、公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，提高新建民用建筑節(jié)能標準。2030年前，新建居住建筑本體達到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局等按職責分工負責）推進舒城縣省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展低碳片區(qū)建設(shè)，圍繞綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源應(yīng)用、既有建筑綠色化改造等開展試點示范，建成一批超低能耗建筑試點項目。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局等按職責分工負責）進一步提升住宅品質(zhì)，合理布局居住生活空間，鼓勵新建住宅全裝修交付使用，積極推行住宅靈活可變的空間設(shè)計，減少資源浪費。（市住建局牽頭，市自然資源局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動。貫徹《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》，新建大型公共建筑和政府投資的公共建筑的綠色建筑星級達到一星級及以上，推動綠色建筑由基本級向高星級綠色建筑發(fā)展。到2025年底，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比例達到100%，星級綠色建筑占比達到30%以上。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局等按職責分工負責）

加強既有建筑節(jié)能改造。開展既有建筑節(jié)能改造，對具備改造價值和條件的居住建筑應(yīng)改盡改。推進公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，探索實施基于限額指標的建筑用能管理制度。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市數(shù)管局、市財政局等按職責分工負責）逐步推動政府投資的學(xué)校、醫(yī)院和機關(guān)單位等公共機構(gòu)率先采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造。開展空調(diào)、照明、電梯等建筑重點用能設(shè)備運行調(diào)適，到2030年底，公共建筑機電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%。（市發(fā)改委牽頭，市教體局、市衛(wèi)健委、市機關(guān)事務(wù)管理處、市住建局、市財政局等按職責分工負責）

4.加強既有基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能管理

推進城市管網(wǎng)更新改造。穩(wěn)步推進老城區(qū)老舊漏損管網(wǎng)改造。加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，推進供水管網(wǎng)分區(qū)計量及二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理。到2025年底，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)；到2030年底，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。（市城管局牽頭，市發(fā)改委、市住建局等按職責分工負責）按照“廠網(wǎng)配套、泥水并重”要求，持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理提質(zhì)增效專項行動，推進管網(wǎng)“雨污分流”，實施老舊管網(wǎng)應(yīng)改盡改。建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對污水、污物等進行無害化處理。力爭到2024年，縣城建成區(qū)基本消除黑臭水體；到2025年底，城市生活污水集中收集率達到70%。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等按職責分工負責）加快推進城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)改造與延伸服務(wù)，2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務(wù)，基本消除安全隱患。建立和完善城市燃氣基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺，加快城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化、智能化升級改造，全面推進城市生命線安全工程建設(shè)。（市住建局牽頭，市城管局、市發(fā)改委、市數(shù)管局、燃氣公司等按職責分工負責）

推進基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能運行。持續(xù)推進城市智慧照明管理系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌功能和景觀照明,提高城市照明智能化管理水平，控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗。到2030年底，LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過80%。（市城管局牽頭，市住建局、市發(fā)改委等按職責分工負責）全面推進節(jié)水型城市建設(shè)，將節(jié)水落實到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，循環(huán)循序利用，構(gòu)建城鎮(zhèn)良性水循環(huán)利用系統(tǒng)。優(yōu)先使用再生水，提升再生水利用水平。到2025年，城區(qū)節(jié)水器具普及率達到100%。（市城管局牽頭，市住建局、市發(fā)改委、市商務(wù)局等按職責分工負責）

5.優(yōu)化城鎮(zhèn)用能結(jié)構(gòu)

深化可再生能源建筑應(yīng)用。具備太陽能利用條件的居住建筑優(yōu)先推廣太陽能熱水系統(tǒng)，醫(yī)院、學(xué)校等有熱水需求的公共建筑應(yīng)采用太陽能、空氣能等多能互補形式的熱水系統(tǒng)。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市機關(guān)事務(wù)管理處、市教體局、市衛(wèi)健委等按職責分工負責）大力推進建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，因地制宜推進地熱能、生物質(zhì)能應(yīng)用，推廣空氣源等各類電動熱泵技術(shù)。到2025年底，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑應(yīng)用面積累計達到5000萬平方米。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局等按職責分工負責）政府投資的新建公共建筑和工業(yè)建筑應(yīng)采用光伏建筑一體化技術(shù)，推動具備條件的既有公共建筑、工業(yè)廠房加裝太陽能光伏系統(tǒng)，探索住宅小區(qū)分布式光伏建筑試點。到2025年底，新建工業(yè)廠房、公共建筑太陽能光伏應(yīng)用比例達到50%。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市機關(guān)事務(wù)管理處、市經(jīng)信局等按職責分工負責）

提升終端能源清潔化。開展以淺層地熱能為主的城市分布式能源站建設(shè)，實施金寨縣地熱能、淺層低溫能應(yīng)用項目。穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)能、儲能電站項目，積極推進金寨儲能示范試點項目。（市發(fā)改委牽頭，市自然資源局、市經(jīng)信局、市住建局、市城管局、六安供電公司等按職責分工負責）引導(dǎo)城鎮(zhèn)建筑生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)，引導(dǎo)新建公共建筑向全電氣化方向發(fā)展。到2030年底，建筑能耗中電力消費比例超過65%，公共建筑全電氣化比例達到20%。推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”、蓄冷蓄熱等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動參與電力需求側(cè)響應(yīng)。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市經(jīng)信局、六安供電公司、燃氣公司等按職責分工負責）

6.推行綠色低碳建造

加快推動裝配式建筑。大力發(fā)展裝配式建筑，以長江精工鋼構(gòu)、杭蕭鋼構(gòu)（六安）、金鴻諾科技等企業(yè)為重點，推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。積極探索推動裝配式建筑和智能建造融合發(fā)展，減少建設(shè)過程能源資源消耗，推動建筑信息模型（BIM）等智能化技術(shù)應(yīng)用。指導(dǎo)中擎住工、六安寶業(yè)等裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)加強深化設(shè)計，提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標準化、少規(guī)格、多組合設(shè)計。到2025年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上；到2030年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到50%以上。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局等按職責分工負責）

推廣綠色建造方式。開展“綠色工地”創(chuàng)建行動，推進綠色建造，積極推廣節(jié)能高效環(huán)保型施工設(shè)備，推動建筑工地節(jié)能、減碳、降廢，加強建筑垃圾管理和資源化利用。建筑施工揚塵治理滿足“六個百分百”要求，施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，建筑垃圾資源化利用率達到70%。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市城管局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

強化綠色建材推廣應(yīng)用。制定綠色建材推廣應(yīng)用管理辦法，明確政府投資類項目和星級綠色建筑須優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品。鼓勵預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及新型墻材生產(chǎn)企業(yè)申報綠色建材認證。到2025年底，力爭實現(xiàn)綠色建材認證企業(yè)不少于20家。鼓勵有條件的地方使用木竹建材。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市公管局、市財政局等按職責分工負責）

（二）打造綠色低碳縣城村莊

1.提升縣城綠色低碳水平

合理規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。堅持把縣城打造成為承接農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近市民化的主載體，立足各縣城在資源稟賦、交通區(qū)位、規(guī)模體量等方面的差異，分類推進縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)。（市發(fā)改委牽頭，市自然資源局、市住建局等按職責分工負責）因地制宜強化建設(shè)密度與強度管控，達到疏密有度、錯落有致、合理布局要求，建筑高度要與消防救援能力相匹配，位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城建成區(qū)人口密度應(yīng)控制在每平方公里0.6萬至1萬人，縣城建成區(qū)的建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值應(yīng)控制在0.6至0.8，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%，確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴格充分論證，并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位。嚴格控制縣城廣場規(guī)模，縣城廣場的集中硬地面積不應(yīng)超過2公頃。（市自然資源局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市消防救援支隊等按職責分工負責）推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，步行道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連續(xù)暢通，新建縣城內(nèi)道路紅線寬度不超過40米。（市自然資源局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市交通局等按職責分工負責）

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互融。實施縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，支持具備一定基礎(chǔ)的中心鎮(zhèn)發(fā)展。（市發(fā)改委牽頭，市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以小型化、分散化、生態(tài)化方式為主，因地制宜推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施分布式布局，統(tǒng)籌水電氣、通信、生活污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）圍繞公共服務(wù)設(shè)施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提擋升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通一體化建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級、省級新型城鎮(zhèn)化示范縣城。（市發(fā)改委牽頭，市住建局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）

2.實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動

提高鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)水平。強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，加強實用性村莊規(guī)劃編制，分類指導(dǎo)集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等不同類型村莊發(fā)展。充分結(jié)合現(xiàn)代和傳統(tǒng)元素，發(fā)揮專業(yè)人士和鄉(xiāng)村能工巧匠的作用，打造立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、彰顯現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。（市自然資源局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）

提升農(nóng)房建設(shè)綠色水平。新建農(nóng)房的選址、結(jié)構(gòu)形式、建筑構(gòu)造等要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，適應(yīng)村民現(xiàn)代化生活需要。鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計建造水平，到2030年底，建成一批綠色農(nóng)房試點項目。探索建設(shè)星級綠色農(nóng)房，減少農(nóng)房能源消耗并提升舒適度。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）

改善農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)推進“三大革命”“三大行動”，穩(wěn)步推進農(nóng)村“廁所革命”，進一步提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。加強村莊公共空間整治，推進集約節(jié)約用地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動場所。開展農(nóng)房及院落風貌整治和村莊綠化美化，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

推動農(nóng)村清潔能源利用。有序發(fā)展光伏、風電、生物質(zhì)等可再生能源，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，形成清潔、安全、高效、智能的新型能源消費方式。發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，推動能源清潔低碳安全高效利用，開展綠色能源小鎮(zhèn)建設(shè)試點。引導(dǎo)農(nóng)村用能清潔化，在農(nóng)作物秸稈廢棄物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源富集地區(qū)，建設(shè)農(nóng)村生物天然氣和沼氣等燃料清潔化工程。（市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局等相關(guān)部門要加強協(xié)作，形成合力。強化目標責任考核，將城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)指標納入全市碳達峰碳中和綜合考核評估體系。各縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)要科學(xué)制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰落實舉措，明確任務(wù)目標，制定責任清單，層層分解、層層落實，及時總結(jié)上報好經(jīng)驗好做法。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門于每年10月中旬前，將當年貫徹落實情況報市住建局、市發(fā)改委。

（二）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。以綠色低碳為目標，發(fā)揮基層黨組織作用，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享發(fā)展模式，健全政府主導(dǎo)、群團帶動、社會參與機制。利用城市信息模型（CIM）等平臺，加快城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理，探索節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。

（三）強化技術(shù)攻關(guān)。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和，在既有建筑綠色化改造、超低能耗建筑、智能建造、木結(jié)構(gòu)建筑等領(lǐng)域，組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，組織開展氣凝膠、“光儲直柔”等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。推動工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育。鼓勵行業(yè)協(xié)會設(shè)立城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技獎項，促進行業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新。

（四）完善政策支持。貫徹落實支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰的相關(guān)財政政策和稅收優(yōu)惠政策。逐步建立并完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。強化綠色金融支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控和商業(yè)自主原則下，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。鼓勵開發(fā)商投保全裝修住宅質(zhì)量保險，發(fā)揮綠色保險產(chǎn)品的風險保障作用。合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營市場，應(yīng)用特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等手段吸引社會資本投入。

（五）加大培訓(xùn)宣傳。將碳達峰碳中和作為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高綠色低碳發(fā)展能力。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、經(jīng)驗交流等多種方式，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行相關(guān)單位和企業(yè)人才業(yè)務(wù)水平。配合開展好“全民節(jié)能行動”“節(jié)能宣傳周”等活動。編寫綠色生活宣傳手冊，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，動員社會各方力量參與降碳行動，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。開展減排自愿承諾，引導(dǎo)公眾自覺履行節(jié)能減排責任。