“十三五”期間，國家出臺了首份“地熱能開發利用規劃”，推動了地熱能產業的發展。目前我國擁有世界上規模最大的地熱能產業，數據顯示，2020年，中國地熱直接利用裝機容量占全球的38%，連續多年位居世界首位。隨著“碳達峰碳中和”目標的提出，地熱能產業正成為我國能源綠色轉型主力軍。

日前，國家八部委聯合發布的《關于促進地熱能開發利用的若干意見》，標志著“十四五”地熱能發展將進入大規模、高比例、市場化、高質量發展新的階段。近期以來，我國多地發布地熱能相關專項規劃，紛紛布局地熱能產業發展，比較各地地熱產業的發展經驗和未來規劃，有怎樣特點和趨勢，值得我們關注。

八部委：2035年，地熱供暖（制冷）及地熱發電力爭比2025年翻一番

近日，國家發展改革委、國家能源局等八部門聯合發布《關于促進地熱能開發利用的若干意見》，描繪了未來五年我國地熱能發展宏偉藍圖。

根據《意見》提出的發展目標，到2025年，各地基本建立起完善規范的地熱能開發利用管理流程，全國地熱能開發利用信息統計和監測體系基本完善，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區建設一批地熱能發電示范項目，全國地熱能發電裝機容量比2020年翻一番；到2035年，地熱能供暖（制冷）面積及地熱能發電裝機容量力爭比2025年翻一番。

北京市：“十四五”地熱資源將成最重要礦種

近日，北京市規劃和自然資源委員會發布了《北京市礦產資源總體規劃（2021-2025年）（草案）》（以下簡稱《規劃》），地熱資源將成為首都礦產資源開發利用最為重要的礦種。《規劃》以2020年為基期，2021-2025年為規劃期，展望到2035年。

《規劃》提出圍繞地熱能開發利用需求將開展五大任務，進一步優化能源利用結構，推動資源利用轉型。一是優化深層地熱資源開采利用布局；二是推動深層地熱資源供暖高效利用；三是促進淺層地熱能資源規模化應用；四是推進中深層地熱資源換熱技術開發；五是加強地熱資源開發利用技術創新。

《規劃》提出重點勘查開采地熱資源，禁止新增其它礦產勘查開采審批。加強地熱資源勘查及基礎地質調查，為城市建設和清潔能源利用提供基礎支撐。重點促進地熱資源供暖利用轉型，實現深層地熱資源高效可持續利用。加快推動淺層地熱能資源有序開發，提高清潔可再生能源應用比例，降低碳排放強度，促進資源轉型。規劃期內，促進現有的非供暖用途的采礦權向供暖利用轉型，不能實現供暖轉型的采礦權到期后不再延續。

煙臺市：地熱水資源開采總量不超過135萬立方米/年

山東省煙臺市自然資源和規劃局發布的《煙臺市地熱開發利用專項規劃（2021-2025 年）》（以下簡稱《規劃》）提出，“十四五”期間，煙臺市將加強地熱規劃管控，優化開發布局，規范開采秩序，創新地熱資源開發利用模式，實現地熱資源可持續利用，為建設美麗煙臺提供有力支撐。 

《規劃》以2020年為基準年，規劃期為2021-2025年，展望到2035年。《規劃》闡述了煙臺市地熱資源勘查、保護與開發利用的基本原則、發展目標、總體布局、保障措施等，是煙臺市地熱資源開發利用的指導性文件，是依法審批和監督管理地熱資源勘查與開發利用的重要依據。 

根據規劃目標，到2025年，建立起適應生態文明建設要求的地熱資源開發利用、管理和保護機制。地熱探礦權控制在2個之內，地熱采礦權控制在14個之內；地熱資源勘查、開采秩序趨于規范，無序無度勘查開發得到有效遏制，全市地熱水資源開采總量控制在135萬立方米/年以內；地熱資源多元化綜合開發利用模式初見成效，地熱水梯級利用，尾水排放全部達標；地熱資源保護有力，主要地熱田地熱水動態監測體系建立。到2035年，地熱資源開發利用、管理和保護機制建成完善，地熱資源勘查、開采秩序規范，地熱水梯級利用方式系統化、科學化，地熱水動態監測系統全市覆蓋。

開封市：“十四五”將新增地熱供暖面積1400萬平方米

河南省開封市發改委起草制定的《開封市十四五地熱供暖發展規劃（2021-2025）（征求意見稿）》顯示，“十四五”規劃期間，開封新增地熱供暖面積1400萬平方米。

發展目標提出，2021-2022年，開封市新增地熱供暖面積250萬平方米，每年替代標煤7.25萬噸，每年碳減排量18.12萬噸，總投資8.75億元；2022-2023年，開封市新增地熱供暖面積450萬平方米，每年替代標煤13.04萬噸，每年碳減排量32.61萬噸，總投資15.75億元；2023-2025年，開封市新增地熱供暖面積700萬平方米，每年替代標煤20.29萬噸，每年碳減排量50.72萬噸，總投資24.5億元。“十四五”規劃期間新增地熱供暖面積1400萬平方米。

根據遠景展望，開封市可通過規模效應吸引地源熱泵整機廠家入駐，帶動地熱能工程同步建設。并逐步引進上下游供應鏈企業，促進形成以大企業為核心、相關配套企業聚集發展的新能源產業集群，在2025年逐步完成產業鏈。遠期可通過加大關鍵設備和技術的研發投入，提高熱泵和換熱器等關鍵設備的技術水平，通過并購重組打造品牌、做強做大。

南昌市：2025年地熱水和礦泉水開采產值達15億元

近日，江西省南昌市自然資源局發布了《南昌市礦產資源總體規劃（2021-2025年）（公示稿）》（以下簡稱《規劃》）?。規劃期內，南昌市將加大全市地熱和淺層地熱能開發利用，發展醫療養生溫泉產業和地源熱泵供暖產業，推進地熱水的綜合利用。

2020年底，南昌市保有地熱水可開采量8726立方米/日，根據規劃目標，2025年，南昌市預期可開采地熱水新增2000立方米/日。2025年，預期全市地熱水和礦泉水開采產值達到15億元。

《規劃》提出，以區（縣）域范圍為基本單位，進行南昌市勘查開發區域綜合分區，細分為大昌南地區、灣里地區、進賢地區共三個區進行差別化管理。根據鼓勵政策，優先出讓地熱、礦泉水探礦權，引導和鼓勵社會資金投入；鼓勵地熱、礦泉水等礦權、資本、技術以各種形式進行合作開發利用。推動地熱水產業發展，延伸產業鏈。大力發展地熱生態康養產業和礦泉水產業。

襄陽市：積極推進中深層地熱清潔供暖示范工程

近日，湖北省襄陽市住房和城鄉建設局發布了《襄陽市“十四五”建筑節能和綠色建筑發展規劃》（征求意見稿）意見的公告。征求意見稿顯示，“十四五”期間，襄陽市將大力推進地熱能規模化應用。

征求意見稿提出，在資源條件適宜地區，優先發展工業余熱和再生水源熱泵，積極發展地埋管地源熱泵、地表水地源熱泵，適度發展地下水地源熱泵，規模化推進淺層地熱能的建筑利用。同時，深入開展地熱能建筑規模化應用試點示范工程建設和綜合利用關鍵技術研究。推進以“漢水”利用為核心、中深層地熱為輔助的可再生能源區域規模化應用。推動在綠色建筑集中示范區、低碳生態城（鎮）、綠色重點小城鎮建設中，充分利用區域的可再生能源資源，將可再生能源建筑應用作為約束性指標，實施集中連片推廣。另外，加強中深層地熱資源勘探與應用潛力評估，開展中深層清潔供熱新技術和實施工藝研究，積極推進中深層地熱清潔供暖的工程示范，提高地熱能供暖的利用規模。

寧海縣：構建地熱能“一核一片多點”發展格局

為促進地熱能產業持續健康發展，推動建設清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系，2021年10月26日，浙江省寧海縣發展和改革局、縣自然資源規劃局聯合發布《浙江省寧海縣地熱資源勘查和開發利用專項規劃》（以下簡稱《地熱規劃》）。

《地熱規劃》以經濟社會發展和市場需求為導向，結合旅游資源配置、交通位置、區位條件、相關規劃及生態環境保護要求，按照政府主導、市場配置的原則進行，寧海縣共設了包括深甽南溪勘查區、長洋－塘下勘查區、岔路江家勘查區等9個規劃勘查區。結合溫泉資源現狀以及相關規劃，從全縣自然生態資源、歷史文化賦存、經濟發展基礎、城鄉建設格局等領域出發，總體構建“一核一片多點”格局。“一核”，即寧海森林溫泉旅游度假區；“一片”即西部溫泉度假生態旅游片；“多點”即眾多溫泉旅游景點和地熱資源利用點。

西藏：2030年，西藏地熱發電達1000兆瓦，地熱供暖達2000萬平米

中國工程院院士多吉日前在出席“西藏地熱產業論壇”發表演講中指出，根據規劃，2025年，西藏地熱發電裝機總容量達到150兆瓦，地熱能供暖面積達到500萬平方米。2030年，西藏地熱發電裝機總容量達到1000兆瓦，地熱能供暖面積達到2000萬平方米。“十四五”時期，西藏將大力培育地熱能產業，保護好生態環境，改善能源消費結構，將地熱資源優勢轉化為產業優勢，促進城鎮化建設，造福西藏人民。依托溫泉資源打造溫泉度假、溫泉水療養生、礦物質養生等特色文旅小鎮。打造西藏 “溫泉之縣”、“溫泉之鎮”、“溫泉之村”品牌。

貴州：“十四五”將新增地熱供暖制冷面積2000萬平米

日前，貴州省能源局新能源處相關負責人表示，2021年，貴州省將加快推動淺層地熱能供暖制冷應用，力爭新增地熱能供暖制冷面積400萬平方米。“十四五”期間，貴州省計劃新增2000萬平方米地熱能供暖制冷面積，2025年末貴州省地熱能供暖制冷面積達2500萬平方米以上。

根據相關資料估算，貴州省淺層地熱能資源量每年相當于2.1億噸標煤，可供建筑供暖制冷面積229億平方米;中深層地熱能資源量每年相當于7994萬噸標煤，可供建筑供暖制冷面積8.84億平方米。“十四五”期間，貴州省將圍繞城鎮集中區、城市功能區、工業園區、農業園區及旅游景區“五區”驅動，加快推動淺層地熱能供暖制冷應用。