今年第43個“世界地球日”的主題是“珍惜地球資源，轉變發展方式”，上海市的宣傳主題是“節能減排，大力推廣利用淺層地熱能”。我們希望借助“地球日”活動平臺，普及科學知識，提高公眾對國土資源國情、市情的認識，引導全社會積極參與節約集約利用資源，促進經濟發展方式的轉變。通過大力推廣利用淺層地熱能，盡量減少煤炭、石油等高碳能源的消耗和溫室氣體排放，對于實現節能減排戰略目標，建設宜居低碳社會，促進經濟社會可持續發展都具有十分重要的戰略意義和現實意義。

 

  近日，上海市政府發布了《上海市節能和應對氣候變化“十二五”規劃》和《上海市新能源發展“十二五”規劃》，明確提出：進一步規范完善地源熱泵技術體系，鼓勵適宜可行的地方應用淺層地熱能技術，到2015年，實施安裝面積400萬平方米。市委市政府高度重視新能源的開發利用，支持新能源產業發展是上海率先實現創新驅動、轉型發展的重要抓手之一。我們要好好抓住這一契機，充分利用好地源熱泵技術來開發淺層地熱能，這對于促進我市能源結構調整，減輕能源供應壓力，意義重大。

 

  針對開發利用淺層地熱能中的各個方面，組織開展經常性的工作交流與技術研討，推廣先進經驗和好的做法，有助于更好地利用這一低碳、環保、可再生綠色能源，落實市委市政府“創新驅動、轉型發展”的要求。

 

  上海市淺層地熱能的開發利用源于上世紀六十年代，隨著近幾年地源熱泵系統的引進，淺層地熱能在建筑物空調系統的應用得到了快速發展。2009年根據國土資源部的統一部署和要求，按照“摸清家底、統一規劃；大力推進、強化監管；合理開發、永續利用”的工作思路，我局認真研究制定了《推進本市淺層地熱能開發利用的實施方案》，并精心組織和全面啟動了淺層地熱能開發利用的各項工作。通過三年來的努力，各項工作進展順利，并取得了一系列成果。

  一是通過對本市淺層地熱能的調查評價工作，已基本查明上海地區淺層地熱能的賦存條件、資源量和開發利用潛力，對上海市淺層地熱能開發利用進行了適宜性分區；

 

  二是完成了《上海市地源熱泵系統工程技術規程》的編制；

 

  三是加強了淺層地熱能開發利用管理政策研究，基本完成了《上海市淺層地熱能管理暫行規定》的制定；

 

  四是開展了《上海市淺層地熱能開發利用規劃》專項研究，為《上海市淺層地熱能開發利用規劃》奠定了良好基礎；

 

  五是開展了規劃新城區專項淺層地熱能調查評價，完成了新江灣城專項淺層地熱能調查評價方案設計工作；

 

  六是加快推進淺層地熱能科學實驗場建設，已完成崇明、奉賢、青浦三個科學實驗場的立項審批、選址、房地產權屬調查（土地勘測定界）等工作。

 

  上海的淺層地熱能開發利用管理將積極與規劃、土地管理相結合，在條件成熟時，采取約束條件對淺層地熱能的開發利用加以明確，在綜合驗收時把好關。通過規范管理流程，規劃好、引導好、利用好淺層地熱能。

 

  我局在青浦區、嘉定區、奉賢區和崇明縣選擇了四個淺層地熱能科學實驗場，其中崇明縣陳家鎮東灘大道國際生態實驗區7號地塊的實驗場目前已完成征地15936平方米。對這個實驗場，我們給予很大希望。根據淺層地熱能調查成果，崇明縣的大部分區域位于淺層地熱能開發較適宜區，崇明的地層結構和熱力學特征比較適宜淺層地熱能開發利用；崇明縣環境優美，水土潔凈，在淺層地熱能開發利用方面具有很大的發展空間。希望以此為試點，繼續深化調查、評價和規劃各項工作，以此推動全市淺層地熱能開發利用工作。

 

  上海市有關委辦局對淺層地熱能開發利用工作給予了積極支持和指導；從事調查評價的地質勘查單位，大膽嘗試、勇于創新的開發利用單位；設計院、大專院校，以及淺層地熱能開發利用的管理單位，都為上海的淺層地熱能開發利用付出了辛勤勞動，正是由于大家的積極參與和共同努力，淺層地熱能的開發利用才取得這些成績。

 

  下一步，我們將繼續攜手，群策群力，探索各種有力措施，加大支持力度，深化調查評價，加強統一規劃，強力推動淺層地熱能開發利用，真正科學、合理地利用好淺層地熱能資源，切實為上海的經濟社會可持續發展做出應有貢獻。