我國溫泉利用雖然歷史悠久，但發展溫泉旅游是改革開放后，尤其是近年來溫泉旅游在全國遍地開花。與國外相比，我國的溫泉旅游開發還處于初級階段。溫泉旅游產品、溫泉旅游服務、溫泉旅游內涵等眾多方面較與國外溫泉存在著差距。急需在溫泉開發理念、溫泉文化挖掘、溫泉產品服務創新、溫泉價值展現、溫泉綜合服務等方面全面提升。

 

  一、日韓溫泉旅游產業開發經驗

 

  （一）立法保護，永續利用

 

  日本、韓國都出臺了《溫泉法》，對溫泉資源的保護性開發利用作了明確規定，其目的在于保護溫泉水資源。《溫泉法》將保護溫泉納入法制軌道，對溫泉的保育和永續利用起到了十分重要的作用。1948 年日本公布了《溫泉法》，1971 年，又實施了溫泉療法醫師的資格認證，為提高溫泉旅游服務質量保駕護航，這些法律法規的實施，為溫泉旅游的可持續發展提供了保障。將溫泉地劃分為特別保護地域、保護地域和一般地域三種類型，在特別保護區內禁止提水和禁止挖掘新溫泉井。禁止在已有的溫泉井周邊100~150 m 之內挖掘新的溫泉井。韓國則規定在已有溫泉井周圍300 m 范圍內禁止開采新的溫泉井，日出水量少于150 t 的溫泉井不得用做旅游開發。為防止溫泉開采帶來事后負面影響，日本《溫泉法》中還規定了恢復義務，利益與責任相輔相成。2003 年又頒布了新版《溫泉法》；另外，日本的國家環境廳還制定了嚴格的有關環保法律，對溫泉景區的建設和開發實行環保部門的“一票否決”的制度。而對于溫泉旅游景區內的垃圾、噪音等污染問題，則通過進行環保的宣傳教育，提高國民整體素質的方法來解決。日本溫泉旅游目的還采用多種措施控制游客數量，對進入溫泉開發的企業實行嚴格的許可證制度。并監測游客行為對生態環境的影響，利用專業技術對資源進行合理、節約利用。溫泉經營者在開發之初，就會嚴格遵守相關的法律規定，遵循天人合一、可持續發展的理念經營管理，對其周邊生態環境進行了保護，注重建造的人文景觀與生態環境相協調。溫泉旅游業歷經百年不衰，保持了旺盛的生命力。

 

  （二）因地制宜，門類齊全

 

  日本全境有2 600 多座溫泉星羅棋布，有7.5 萬家溫泉旅館，溫泉旅游產業占據了日本國內旅游市場50%的份額。據統計，日本每年大約有1.3 億人次享受各種各樣的溫泉浴，相當于日本的總人口數。這種大眾化的休閑度假旅游方式深受日本國民喜愛。溫泉旅游由湯治開始，非常注重吸取世界溫泉養生疾療的先進文化精華。早期日本溫泉主要以療養、休養、保養功能為主，20 世紀70 年代以后，隨著經濟的發展，溫泉旅游功能逐漸由單一的溫泉療養向溫泉療養和觀光娛樂相結合的方向轉化，各種配套服務設施日臻完善。90 年代以后，各地因地制宜，結合不同溫泉的特點進行溫泉旅游產品的再開發，開始興建溫泉主題博物館、舉辦各種民俗活動，從而使日本溫泉旅游進入了以主題和體驗為主的發展階段。圍繞溫泉形成了融合美食、靜休、家庭度假、康體運動等為一體的綜合度假方式。目前日本溫泉有療養型、保養型、健康增進型、宴會娛樂型及大型溫泉健康中心型。療養型溫泉以發揮溫泉治療為特色，泉質對特定的疾病有醫療效果，設施較為簡單，多分布在山區。保養型溫泉以優質的溫泉為基礎，同時具有良好的環境、清新的空氣和配套健康的飲食，并辟有博物館、美術館等設施。健康增進型以增進健康為目的，溫泉的自然環境優美，同時配備有各種運動場所或設施。宴會娛樂型溫泉設施寵大，建有大型的溫泉旅館飯店，配套的娛樂場所，便利的交通，經常有大型會議或大型的團體活動。溫泉健康中心，必須具備城市大型洗浴中心的多種功能，影劇院、美容院、奢侈品商店等配套設施，一般建在城市及其周邊地區。

 

  （三）溫泉體驗，組合豐富

 

  日本被譽為“溫泉王國”。不僅與溫泉旅游有關的溫泉娛樂、溫泉飲食、溫泉購物和溫泉療養等旅游形式花樣繁多，而且與溫泉旅游業相關的交通食宿、文化娛樂、觀光度假等也高度發達。在日本，溫泉旅游不僅是一種物質體驗，而且也是一種精神享受。它通過營造一種休閑、健康的獨特體驗，使旅游者身心融入到溫泉中，感悟其獨特的溫泉文化。并圍繞溫泉洗浴形成了一個龐大的產業。作為體驗旅游，日本溫泉旅游的主要形式不再是傳統的以產品為中心，而是以旅游者體驗為核心，這種轉變是由日本溫泉旅游的雙重體驗所決定的。溫泉旅游目的地在提供高檔次的洗浴療養、多樣化的康體健身、豐富的休閑娛樂的同時，還兼有現代化的專業保健服務，使游客能獲得身心雙重修養的效果。通過泡溫泉人們既可以體驗當地的風土人情，既在溫暖寬松的氣氛中解除身心的疲勞，又得到了精神上的愉悅。新建的溫泉旅游設施還在細微之處體現高科技帶來的便利。因此，溫泉旅游的體驗，給游客帶來了物質和精神的雙重享受。豐富的組合主要是由當地（自治）政府組織聯合企業和居民實施。溫泉旅游形式的創新表現在節慶、設施與組織三個方面。

 

  如日本別府的溫泉節慶就有：溫泉產業經驗就討論會、溫泉文化國際會議、溫泉音樂會、溫泉浴衣與乒乓球節、溫泉霧氣文化節；設施有：觸摸自然溫泉館、新男女露天溫泉、觀景露天溫泉、溫泉豬肉包子店、溫泉遺產解讀石碑（11 處）；組織有：露天溫泉協議會、溫泉探險隊、溫泉媽媽導游、溫泉遺產調查委員會等。

 

  （四）溫泉文化，各具特色

 

  日本的溫泉離不開傳說。溫泉的起源不外乎是有受傷的動物因洗溫泉而傷愈，被當地人發現。此外，日本的溫泉又多與神明或者僧侶有關。例如：行基和尚發現草津溫泉。美泉定山的修行和尚所發現了北海道的定山溪溫泉等。此后許多溫泉勝地將軍大名和文人墨客留下的傳說。也讓各地的溫泉彌漫著濃濃的人文氣息。豐臣秀吉曾幾次造訪有馬溫泉，并在這里建造了專用的浴場———湯殿館。如今，湯殿館遺址已被改造成“太閣湯殿館”對外開放。而日本文學大師，川端康成當年就是被伊豆的動情山水和溫泉深深打動，在溫泉旅館寫下了名著《伊豆的舞女》，湯本館至今仍保留著川端康成寫作的房間及他曾走過的狹窄樓梯。此后川端康成又以湯澤溫泉為背景，創作著名的《雪國》，游客可以從文字中感受雪中泡湯的恬靜。孫中山當年曾到訪的箱根溫泉鄉，其投宿地點讓各家旅館仍引以為豪。日本人泡溫泉已不再是單純的洗浴，而是將其演化成一種文化消費。

 

  人們更喜歡“泡湯”帶來的心靈減壓的意境。溫泉種類不同，療養治病功效也各異。日本溫泉既有檜木修成的“內湯”，也有置身于大自然的“露天風呂”。一邊泡湯，一邊觀賞湖光山色，日月星辰；韓國也可以稱之為溫泉的天國，韓國主要的觀光地區都有形式各樣主題溫泉。從城市里面舒適便利的Spa（水療美容與養生），療養身心健康的保養溫泉，能欣賞到壯觀的日出和夢幻般晚霞景象的露天溫泉，既能享受spa 的樂趣又能在安靜的環境下休息的溫泉度假村，以及游樂設施完備的水上公園等種類很多。韓國人喜歡洗澡更勝于日本人，只是沒有日本豐厚的溫泉文化，但在硬件上與日本相比毫不遜色。近年來，一家家新的溫泉飯店、溫泉浴池愈建愈大，一派高麗湯挑戰大和湯的景象。

 

  韓國的思帕比斯號稱亞洲規模最大的保健主題溫泉。近兩年更是推出高麗僅有的玉之湯，用韓國玉鋪成的浴池，還有黃土做的三溫暖等，吸引各國泡湯族紛紛組團前往。

 

  （五）科學分類，細化產品

 

  如同制造電子產品和汽車一樣，日本人把溫泉產品做到精益求精的程度，根據泉質所含成分不同，日本溫泉目前共分為11 種類型。（1）單純溫泉（2）鈉炭酸氫鹽泉（3）鈉鹽泉（4）二氧化碳泉（5）鈣鎂炭酸氫鹽（6）硫酸鹽泉（7）鐵泉（8）硫化氫泉（硫黃泉）（9）酸性泉（10）放射能泉（鐳泉、氡泉）（11）含鋁泉（包括鋁鐵硫酸鹽泉，舊稱明釩泉，含銅鐵硫酸鹽酸性泉等）。日本的溫泉十分注重周邊環境的營造，海邊和山區有許多溫泉旅游度假村，就是充分利用那里的地理位置和優美環境。海邊溫泉景區具有溫差小的特點，通過空氣中含有的碘、鹽等成分刺激感覺神經來緩解緊張情緒，這對身心疲勞、高血壓、呼吸道功能弱有很好的療效；而山地溫泉景區則利用山區白天和夜晚溫差較大的特點，對于低血壓、憂郁癥的游客有很好的療效；目前韓國共有80 個各式溫泉，知名的溫泉有金剛山地溫泉、金浦藥巖溫泉、一東溫泉、儒城溫泉、隆昌海地溫泉、水安堡溫泉、洪川溫泉、白巖溫泉、尺山溫泉、慶州溫泉等。韓國的溫泉多從花崗巖中涌出，水溫較低、水質細膩，對皮膚大有益處。還有從地下抽取的巖層海水同綠茶混合的海水綠茶溫泉，浸泡在融合了綠茶的溫泉中，茶香彌漫，全身松軟舒適。更值得一提的是這里的人性化服務，大多數溫泉都分室內、室外和兒童區，室內除了有各式按摩池外，化妝間內更會免費提供毛巾，化妝品、吹風機、飲用水、體重器、搓背機等，十分體貼周到。針對女性的服務更是名目繁多：搓澡、全身美容按摩，經絡按摩、腳按摩、拔絨毛、修指甲、敷艾草等美容項目。據說韓國女人之所以漂亮的秘訣，除了化妝外，就是泡溫泉。

 

  二、我國溫泉旅游產業存在的問題

 

  我國溫泉旅游產業從20 世紀80 年代初的初步開發，到90年代末的大規模商業運作。目前，形式多樣的溫泉旅游企業遍布全國各地，競爭日益激烈。一是開發層次較低。溫泉旅游產品檔次不夠高，旅游附加價值偏低。大多仍局限于療養、洗浴等功能，觀光、休閑、健身、度假等諸多功能尚未充分開發，配套設施相對落后。二是缺乏文化內涵。由于缺乏對溫泉輔助要素和文化內涵的深層次開發和利用，在開發過程中對溫泉文化的挖掘不夠，功能單一，溫泉旅游產品基本是復制外來的溫泉沐浴產品和模式，而沒有將溫泉旅游與溫泉的鄉村文化、民風民情、歷史文化等地方文化內涵融入其中，同質化現象突出，溫泉產品國外游客吸引力弱，只是自產自銷。三是缺少知名品牌。大多數溫泉開發商只注重眼前利益，目標市場僅定義為周邊客流，從而忽視了長線客流，眾多溫泉旅游產品牌特色不突出，吸引力有限。溫泉客源市場以短程單日游為主，消費仍集中在泡澡、游泳，觀光、休閑、度假、會議、商務等其他旅游活動較少。旅游客源市場狹窄，消費水平低。四是營銷手段和營銷力度不夠，市場開發力度有待提高。只是簡單地通過廣告牌和報紙雜志等宣傳手段，網絡和電視宣傳的力度不夠。

 

  三、日韓經驗的啟示及借鑒

 

  只有融合本土文化元素的溫泉產品才具有生命力。日韓溫泉之所以受關注，是因為他們都有著自己成功的文化內涵。我國歷史文化悠久，不同的地域創造了嶺南文化、齊魯文化、吳越文化等不同的背景文化元素，只有以文化為基礎賦于溫泉產品不同的個性，才能創造無法復制的產品價值和吸引力。我國受水資源制約，必須產業升級，延長產業鏈條，深度開發溫泉旅游產品，開發溫泉的醫療保健、食品藥品、養生滋補、美容化妝品等溫泉衍生產品，增加其附加值。并在文化上制造差異性，精心打造觀光、休閑、娛樂功能多元、綜合性的主題溫泉。

 

  （一）完善立法，保護資源

 

  溫泉旅游必須有相應的法律法規作依據，并指導、監督行業向著可持續方向發展。我國雖然已經于1986 年和2002 年相繼出臺了《礦產資源法》和《水法》，但是溫泉屬于比較特殊的資源，利用溫泉所產生的法律關系既可以由《礦產資源法》調節，也可以由《水法》調節，也就是說不能由兩部法律的任何一部調節。兩部法律都沒有對“溫泉”作出一個明確的界定，就溫泉旅游如何開發、開發中如何有效保護等，并沒有專門的法律法規來制約、指導。在我國溫泉旅游市場開發如火如荼、競爭日益激烈的今天，頒布溫泉開發方面的法律法規，對溫泉旅游的可持續開發和利用有重要的支撐作用。一是根據溫泉資源稀缺性特點，加強規范產業秩序，制定嚴格的市場準入制度，持證開發，做到溫泉資源開發法制化，保留國家對泉水開采權、所有權，由政府統一開采，統一管線分配，在開采上可以維持資源再生，在使用上可以循環利用。二是在水資源管理方面，強化當地居民和外來游客共同保護溫泉資源的理念。溫泉旅游屬于資源依賴型較強的旅游類型，資源破壞會使溫泉旅游業受到致命打擊。

 

  加強溫泉開發利用過程中的監控，保證資源利用的科學性。

 

  （二）整合資源，延伸鏈條

 

  溫泉資源是一種稀缺資源，首先必須確立保護第一的原則，以充分的技術保障為前提，統一規劃，整體開發，避免重復建設和惡性競爭。整體開發應包括完善的道路、水電、通訊等基礎設施建設，整體設施配置，獨特的設計，緊密結合優美的環境，營造人與自然協調的獨特魅力。受水資源瓶頸制約，要創新溫泉開發模式，跳出溫泉做溫泉，樹立溫泉從主角讓位到配角的開發思路，更注重溫泉資源的整合與配套的開發，充分發揮溫泉業的保健、養生、度假功能，大力發展休閑、康復、會議、培訓、特色農產品體驗等與之相關聯的設施和服務，讓溫泉周圍聚集更多的產業，成為帶動區域泛旅游產業（會議會展、體育運動、農業觀光、娛樂、購物等）的整合源。溫泉旅游除了自身的優勢外，大都能與其他旅游資源融合，并通過經營上的互補有效放大拉動經濟作用。對溫泉旅游產品應多采取“溫泉+X”的開發模式。大力挖掘溫泉相關產業，拉長旅游產業鏈條。將溫泉旅游與當地的傳統產業相結合，多方嫁接，共同開發，整合營銷，延長游客停留的時間。把溫泉產業與休閑娛樂產業、體育產業、文化產業相結合，拓展并兼容生態型、觀光型、休閑度假型、娛樂型、商務型旅游項目。推出溫泉+ 生態、溫泉+ 現代農業、溫泉+ 觀光、溫泉+ 運動（滑雪、漂流）、溫泉+ 康復療養、溫泉+會展、溫泉+ 休閑等旅游項目，以吸引不同檔次、不同需求的客戶群。

 

  （三）挖掘內涵，形成特色

 

  隨著經濟的快速發展和城市化進程日益加快，人們的工作和就業壓力越來越大，長期生活在這種喧囂嘈雜的大城市里，身心愈加容易疲勞。親近自然，返樸歸真成了都市人追求。我國溫泉資源的文化內涵比日本更為豐富。既有形態獨特，反映人與自然依存關系的資源，又有古樸典雅，反映傳統文化的資源，更有與鄉村節慶和生活習俗相關的資源。深入挖掘這些資源的文化內涵，全方位開發具有文化特色的產品，可以極大地增強溫泉旅游的吸引力。深度挖掘溫泉地的文化價值，賦予產品更多的文化內涵，使得溫泉旅游產品更具活力，并通過當地的人文資源的發掘和創新，實現差異化經營，錯位發展，形成各自的特色。在溫泉產品的促銷理念、促銷手段、促銷方法等方面不斷創新，創造出自己特有的旅游形象，營造出自己的文化名牌，不斷吸引旅游者的注意力，提高游客的到訪率和重游率。同時，加強休閑娛樂、民俗風情及“綠色溫泉”等特色產品的建設，溫泉旅游才不停留于低層次的泡湯，更鐘情于文化底蘊的體驗，更富于感情溝通，使其更具有民間文化的獨特魅力。滿足市民的心愿，讓他們日益疲憊的身心得到放松。

 

  （四）產品細分，深度開發

 

  溫泉游不再是單一的泡湯、洗澡和游泳，而是一個復合型的休閑項目，要拓展溫泉外延，開發其更高的產業附加值。既要充分利用項目所在地的其他資源，又要強調綜合配套，讓配套項目也具有強大市場吸引力。打造我國溫泉成分的食品、化妝品、保健品、飲料等產品的開發，形成內容豐富、體驗多彩、行住食游購娛兼備的綜合性溫泉旅游目的地，形成自己的溫泉品牌；溫泉中含有多種有益的礦物成分，依不同的泉質有不同的療效：酸性碳酸鹽泉，泉泥敷臉可美白肌膚；酸性硫酸鹽氯化物泉對皮膚病有療效；酸性硫磺泉可治療皮膚病、風濕、婦女病及腳氣；酸性硫酸巖泉治慢性皮膚病；堿性碳酸氫泉治神經痛、皮膚病、關節炎；弱酸性單純泉治療風濕癥及皮膚病等。借鑒日本溫泉的開發方式，標明自己溫泉水質的理化特點及對健康有益的具體事例，告訴游客哪個溫泉是療養的、哪個溫泉是美容的，根據不同溫泉有什么效果、能治什么病、對什么樣的體質有什么樣的作用進行細分。細化能延伸溫泉旅游服務的深度，拓展溫泉度假廣度等，滿足不同消費群體的特定需求，使產品的附加值倍增。

 

  （五）一次開發，梯次利用

 

  溫泉旅游要實現可持續發展，不僅要合理布點、有序開發，還要節能減排，溫泉水“一次開發、梯次利用”。在規劃設計時應考慮溫泉水的使用流程，溫泉水利用后不能直排，必須經過回收再利用。目前溫泉主要是用來洗浴，洗浴后排放掉的溫泉水中仍然留有大量的熱能，為避免這些熱量的流失，在溫泉項目區內充分運用溫泉水循環供熱，加強地熱溫泉尾水的梯級利用，采用熱泵和回灌等技術，充分提取地熱尾水中的熱能，使溫泉尾水循環起來，不斷增加地熱資源的利用率。首先高溫水用于供暖系統，凈化后的中溫水用于各大泡池供健身洗浴，最后的冷卻的溫泉水經環保檢測后將用于園區綠化和綠色、保健蔬菜的種植和熱帶觀賞魚類養殖。回灌是解決地熱水水位下降和促使地熱水資源循環利用的一種有效方法之一，就是在抽取地熱水的同時，在井口周圍相關位置向地下注入一定比例的水量，從而使地下水水位保持相對穩定。開發溫泉綠色保健蔬菜種植，這種蔬菜吸收了溫泉中豐富的微量元素，對人體具有明顯的醫療或保健作用，形成獨特的美食。通常打上“溫泉”灌溉標記的食品價格比同類食品高約30%~50%。小湯山溫泉利用溫泉種植的反季節蔬菜、花卉，成為我國北方最大的蘭花繁育基地。