日前，河北省發展改革委印發的《河北省開發區分布式新能源高質量發展推進方案》明確，將根據開發區不同應用場景、不同產業用電負荷需求和未來產業項目布局，科學規劃、統籌推進開發區分布式新能源開發利用。

方案提出，2024年，啟動一批具有豐富屋頂、閑散空地資源和較好電力消納能力的開發區，開展分布式新能源建設試點，力爭新增屋頂分布式光伏和分散式風電裝機100萬千瓦以上，創新示范工程30個左右。

■ 加快分布式新能源開發，助力“雙碳”目標實現

今年的政府工作報告提出，推動分布式能源開發利用。省發展改革委相關負責人表示，《方案》中的分布式新能源指分布式光伏及分散式風電。分布式光伏發電是指在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側自發自用為主、多余電量上網且在配電網系統平衡調節為特征的光伏發電設施。分散式風電項目是指所產生電力可自用，也可上網且在配電系統平衡調節的風電項目，且總容量不應超過50兆瓦。

業內人士認為，加快分布式新能源開發，將有助于優化能源結構、推動節能降碳、實現經濟社會可持續發展，也是推動實現碳達峰、碳中和目標的重要舉措。

而從河北省實際來看，發展分布式新能源具有一定現實意義。

以分布式光伏為例。來自省發展改革委的數據顯示，截至今年6月底，全省分布式光伏累計并網裝機達到2658.4萬千瓦，占全省光伏發電裝機44.42%。

“從數據和調研情況來看，河北省分布式光伏發展迅速，已進入成熟階段，地方政府、開發企業、工廠等積極性高。”上述負責人表示，但分布式光伏發展空間日益收緊，究其原因，主要是可接入容量不足、分布式新能源發電穩定供應能力不足、配電網基礎設施薄弱等。

為此，省發展改革委特別制定了《方案》，通過創新應用環境、積極探索不同開發模式、優化可開放容量管理等措施，進一步拓寬分布式新能源應用場景，提升分布式新能源發展空間。

■ 以開發區為突破口，探索分布式新能源發展新路徑

值得一提的是，《方案》以開發區為突破口，探索分布式新能源發展新路徑的可行性。

上述負責人表示，他們在調研中發現，全省省級以上開發區基本實現縣域全覆蓋，空間布局規整、運營管理機構完善，工業集聚、用電負荷大，而且屋頂資源豐富，為分布式新能源開發利用提供了良好的應用場景。同時，省級開發區是電量增長的重要區域，約占總增量的三分之一，對于支撐河北省新能源高質量發展與高水平消納具有重要作用。

按照“試點先行”的原則，河北省在具備條件的省級以上開發區開展分布式新能源試點建設，計劃2024年啟動首批試點。2025年，在第一批試點基礎上，總結經驗，再次啟動一批試點。2026年，全面推進全省剩余省級以上開發區分布式新能源建設，力爭到2030年覆蓋率達到90%以上，分布式新能源助推開發區綠色低碳轉型成效初步顯現。

■ 支持“自發自用”等上網方式，促進分布式新能源就近消納利用

為推動開發區分布式新能源高質量發展，《方案》從問題破題，主要從7個方面開展政策創新。

突破分布式光伏2萬千瓦單體規模限制。試點開發區屋頂分布式光伏單體項目不設置規模上限，鼓勵充分利用大型工商業企業屋頂和負荷資源。

明確開發區分散式風電開發范圍、上網模式及具體實施路徑，填補分散式風電政策空白。

突破縣域可開放容量限制。通過配置儲能可不受可開放容量限制，減少分布式新能源對大電網的調峰需求，拓展發展空間。

多種方式支持市場消納。允許企業自主選擇“全額自用”“自發自用、余電上網”“全額上網”上網方式，降低企業用電成本，促進分布式新能源就近消納利用。

進一步優化開發區分布式新能源管理程序，同一主體開發的同類型項目可打捆辦理項目核準（備案）及開工前各項手續。

鼓勵各開發區積極探索不同開發模式，包括但不限于“整體推進”“聯合開發”“自主開發”等開發模式。

推動電網公司強化開發區電網消納分析和研究，統籌區域負荷水平，適度超前規劃變配電布點，加快配電網數智化改造升級，提升配電網承載力和靈活性。