地大熱能地?zé)衢_發(fā)利用：北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期應(yīng)對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，到2025年，積極推動(dòng)從能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，形成與超大城市特征基本相適應(yīng)的現(xiàn)代化應(yīng)對氣候變化治理體系與節(jié)能政策措施體系，城市適應(yīng)氣候變化能力顯著提高。全市能源消費(fèi)總量控制在8050萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14%，新增能源消費(fèi)量優(yōu)先由可再生能源保障。可再生能源比重提高到14.4%以上，本地可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到435萬千瓦，外調(diào)綠電力爭達(dá)到300億千瓦時(shí)。

值得注意的是，在大力推進(jìn)可再生能源利用方面，《規(guī)劃》明確指出，因地制宜發(fā)展本市可再生能源，大力發(fā)展光伏、地?zé)?/a>，適度發(fā)展風(fēng)電和垃圾焚燒發(fā)電，促進(jìn)氫能示范應(yīng)用。推進(jìn)分布式發(fā)電就地并網(wǎng)使用，積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”和多能互補(bǔ)。按照“宜建盡建、應(yīng)用盡用”的原則，優(yōu)先使用可再生能源保障供給，完善可再生能源利用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)可再生能源、新技術(shù)與城市融合發(fā)展。2025年全市可再生能源比重達(dá)到14.4%以上。大力發(fā)展地?zé)?/a>及熱泵、太陽能、儲(chǔ)能蓄熱等清潔供熱模式，2025年全市可再生能源供熱面積占比達(dá)到10%以上。地?zé)?/a>及熱泵在北京市清潔供熱模式上作用凸顯。

借力打力，順勢而為。在推動(dòng)京津冀區(qū)域能源低碳轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)京津冀能源一體化發(fā)展，強(qiáng)化低碳能源開發(fā)合作。建設(shè)跨區(qū)域的電力、天然氣、油品等能源輸送通道，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。共同開發(fā)區(qū)域內(nèi)風(fēng)能和太陽能等資源，優(yōu)先安排可再生能源、清潔能源和高效電源上網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)。促進(jìn)北京與河北新能源基地合作共建，加快西北、南部方向綠色電力輸送通道和配電調(diào)峰儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高本市綠色電力消納能力，2025年全市外調(diào)綠色電力力爭達(dá)到300億千瓦時(shí)。有序布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為核心，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育，驅(qū)動(dòng)京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，合力構(gòu)建氫能與燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈。

在全面推動(dòng)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展方面，北京市在全國率先垂范，《規(guī)劃》明確提出，居住建筑率先實(shí)施80%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑能耗指標(biāo)，新建政府投資的公益性建筑及大型公共建筑須達(dá)到綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。推廣可再生能源建筑應(yīng)用，具備條件的新建建筑應(yīng)建設(shè)光伏或光熱系統(tǒng)。

同時(shí)，《規(guī)劃》要求，在政府投資的新建公共建筑建設(shè)中大力推廣超低能耗建筑。在商品住宅建設(shè)中鼓勵(lì)推廣超低能耗建筑，在城市副中心、“三城一區(qū)”、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和功能園區(qū)推廣超低能耗建筑。大力發(fā)展裝配式建筑，強(qiáng)化系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)。到2025年，超低能耗建筑累計(jì)推廣規(guī)模達(dá)到500萬平方米以上。推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，優(yōu)化中心城區(qū)熱網(wǎng)設(shè)施布局，充分利用余熱資源，全面布局新能源供熱。結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程和清潔取暖等工作，深入推進(jìn)農(nóng)村住宅和公共建筑綠色化改造，提高供暖能效水平。

在開展創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用示范和推廣方面，《規(guī)劃》提出，圍繞建設(shè)城市清潔能源系統(tǒng)，廣泛推廣工業(yè)余熱回收、熱泵供暖、園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能降碳技術(shù)。依托中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大學(xué)科技園等，建設(shè)一批節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器。跟蹤技術(shù)創(chuàng)新前沿，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)布節(jié)能降碳技術(shù)推薦目錄。完善技術(shù)與需求對接機(jī)制，通過環(huán)保展、服貿(mào)會(huì)等多種方式促進(jìn)供需對接。充分運(yùn)用市場化體系孵化節(jié)能降碳技術(shù)，加快推進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)首都綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射、產(chǎn)品出口和服務(wù)輸出，將北京打造成全國碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新基地。

在推動(dòng)能源價(jià)格改革方面，《規(guī)劃》也頗具看點(diǎn)，除了落實(shí)國家電價(jià)改革部署，有序推動(dòng)工商業(yè)用戶參與電力市場化交易，完善居民階梯電價(jià)制度外，《規(guī)劃》明確指出，完善供熱價(jià)格機(jī)制，研究建立有利于促進(jìn)節(jié)能降碳、綠色高效的供熱價(jià)格管理機(jī)制。落實(shí)國家新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，完善新型儲(chǔ)能價(jià)格政策，鼓勵(lì)市場主體利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。

據(jù)了解，進(jìn)入今年三季度以來，北京市密集出臺(tái)一系列規(guī)劃、政策，力推新能源發(fā)展，諸如《北京市“十四五”時(shí)期電力發(fā)展規(guī)劃》《北京市2022年能源工作要點(diǎn)》《北京市“十四五”時(shí)期供熱發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等，其中，重點(diǎn)發(fā)展地?zé)?/a>等新能源和可再生能源供熱，積極發(fā)展地源熱泵等新型供熱方式等提法均被列入規(guī)劃方向和布局。