11月9日下午，青島市政府新聞辦召開“十四五”專項規(guī)劃新聞發(fā)布會，邀請市發(fā)展改革委黨組成員、副主任劉凱發(fā)布《青島市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，是現(xiàn)代經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力之源。記者了解到，《規(guī)劃》系統(tǒng)梳理了“十三五”以來，青島市積極應(yīng)對能源需求增長態(tài)勢，提升能源供應(yīng)保障能力、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高可再生能源利用水平和能源技術(shù)裝備水平、推進節(jié)能減排取得的成績、存在的問題和“十四五”時期面臨的形勢，并提出了四大發(fā)展目標(biāo)。

在總量調(diào)控目標(biāo)方面，綜合考慮經(jīng)濟增長、能效提升等因素，結(jié)合國家、省能源消費總量控制形勢，到2025年，電力裝機總量達到1090萬千瓦左右，全社會用電量達到612億千瓦時左右。

在能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)方面，深入落實“碳達峰、碳中和”對能源綠色低碳發(fā)展新要求，擴大清潔能源利用規(guī)模，提高非化石能源消費比重，推進煤炭消費壓減。到2025年，煤炭消費比重下降至23.5%左右。煤電電量、清潔能源電量、市外電量占全社會用電量的比重優(yōu)化到21.5%、27.0%、51.5%。

在能源供給目標(biāo)方面，拓展能源供給渠道，強化能源供給安全保障，進一步增強能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。到2025年，電力供應(yīng)、天然氣接卸及輸配、電煤儲備等能源供給能力實現(xiàn)大幅提升。

在節(jié)能降碳目標(biāo)方面，深挖節(jié)能降碳潛力，提高綜合能源利用效率，加快推進能源綠色高效發(fā)展。到2025年，完成省下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)。

主要任務(wù)和建設(shè)重點

為完成發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》聚焦“三三三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了主要任務(wù)和建設(shè)重點。

在加快清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，大力實施可再生能源倍增、清潔能源替代、煤炭消費壓減等“三大計劃”。推動可再生能源倍增，因地制宜積極推進風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展；大力推進清潔能源替代，持續(xù)擴大天然氣消費，提升清潔能源利用水平；加快落后煤電機組、燃煤鍋爐淘汰，推動煤炭清潔高效利用，大幅壓減煤炭消費。實現(xiàn)能源消費增量主要由清潔能源供給、電力消費增量主要由清潔電力供應(yīng)。

在夯實能源供給基礎(chǔ)、提升安全保障能力方面，聚力完善智慧電力供應(yīng)、多元燃氣供應(yīng)、綜合油品供應(yīng)等“三大體系”。堅守安全底線，推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快品種多元、渠道多元的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源應(yīng)急儲備能力，全面提升能源供給質(zhì)量和效率。

在強化綠色節(jié)能發(fā)展，推進質(zhì)量效率提升方面，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、能源消費“雙控”、重點領(lǐng)域節(jié)能等“三大工程”。嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”要求，科學(xué)控制能源消費總量增速，在工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域深入開展節(jié)能降耗工作，加強單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價結(jié)果運用，推動重點耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，助推能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，著力強化重點能源研發(fā)、先進技術(shù)應(yīng)用、智慧能源創(chuàng)新、能源裝備產(chǎn)業(yè)等“四大引領(lǐng)”。深入實施能源創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，積極開展關(guān)鍵技術(shù)能源科技攻關(guān)，培育壯大能源裝備產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新綜合能源服務(wù)、分布式供能等能源利用模式，打造重點能源研發(fā)平臺，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代能源科技體系。

在深化能源體制改革，構(gòu)建開放市場體系方面，持續(xù)深化重點能源領(lǐng)域、能源市場配置、能源運行管理、能源安全管理、能源合作交流等“五大改革”，優(yōu)化能源要素配置，提升能源管理能力，構(gòu)建現(xiàn)代能源市場體系。

青島市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、二級巡視員劉凱在采訪中表示，“十四五”期間要繼續(xù)在可再生能源發(fā)展方面加大力度，主要將以風(fēng)電、光伏發(fā)電作為重點，以生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?/a>等為補充，推動可再生能源多元化、協(xié)同化、規(guī)模化發(fā)展，擴大可再生能源應(yīng)用。實施可再生能源倍增計劃，力爭到2025年，全市可再生能源發(fā)電裝機再新增270萬千瓦，總裝機容量實現(xiàn)倍增。

具體來看，下一步將在以下五方面重點發(fā)力。其一，堅持陸海統(tǒng)籌，有序發(fā)展陸上風(fēng)電，著力推進西海岸新區(qū)、膠州市、平度市、萊西市陸上風(fēng)電應(yīng)用示范；其二，有序發(fā)展集中式光伏，鼓勵漁光互補、農(nóng)光互補等“光伏+”項目開發(fā)，推動分布式光伏規(guī)模化開發(fā)國家試點建設(shè)；其三，積極開展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)示范工程，鼓勵開展生物質(zhì)能綜合利用；其四，充分發(fā)揮青島在海洋資源、科技人才方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，推進海洋能源技術(shù)發(fā)展，探索開展海洋能協(xié)同立體研究；最后，有序推進地?zé)崮苜Y源開發(fā)，穩(wěn)步擴大地?zé)崮?/a>在可再生能源建筑領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。